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陈芸著:《国民政府时期新疆基层行政体系研究》
来源:清史所 作者:清史所 点击数:2291 更新时间:2015-5-20
 

【出版信息】

北京:光明日报出版社,20149月。

【内容提要】

《国民政府时期新疆基层行政体系研究》讲述了国民政府时期新疆省基层行政体系发生了前所未有的变化,即由旧式行政体系渐次迈入近代行政之中。历任执政者基于遵从政令和自身执政的需要,都不同程度地对基层行政体系进行了规范、革新和改组。纵观新疆基层行政体系的演进历程,呈现了一定的轨迹:多元行政体制改进为一元化的近代县制;行政层级下延至乡镇一级;行政机构趋于科层化;行政人员训练日益系统化。同时,新疆省基层行政的革新也展现出了其特点,即因人兴政;因地制宜;因俗施治。

【作者简介】

陈芸,女,1979年出生,2013年北京师范大学历史学博士毕业,现任新疆石河子大学政法学院历史系教师。近年先后参与编写《铁账难销——日本到底欠中国多少》(新华出版社)、《中学历史·教师用书》(人民教育出版社)等书籍,并在《西域研究》、《新疆社会科学》、《西北民族大学学报》等刊物发表多篇论文。目前主要从事民国时期新疆地方史与新疆政治史的研究工作。

【目录】

绪论

第一章规范基层社会:近代基层行政体系的奠基

第一节军民分治:建省后基层行政体系的初定

第二节遵循固守原则:基层行政体系巩固的部分举措

第二章践行《县组织法》:基层行政体系的尝试性革新

第一节基层行政体系革新的依据与缘由

第二节县政革新:基层行政体系的依法改组

第三节县治改定:部落旗制的尝试变革与困扰

第四节县治人才的造就:整饬、训练与甄举

第五节县自卫组织的革新:各级公安组织的改组

第三章因地制宜式建设:基层行政体系的全面性改组

第一节新疆基层行政体系改组的缘由

第二节县治改定的渐次推进:札萨克制的终结

第三节县政组织的充实:基层行政体系的规范与完善

第四节区村制的推行:政府权力触角的延伸

第五节地方行政人员的整饬与训练

第六节县政相关机构的改组与完善

第四章遵从新县制:基层行政体系的趋同性调整

第一节新县制下保甲制的推行

第二节新县制下县政府组织的充实及盟旗制的恢复

第三节新县制下的民意机关及“民选”

第四节新县制下地方行政人员的养成

第五节新县制的警卫组织:县警察局与县自卫团

结语:19281949年新疆基层行政体系的总结

参考文献

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