中文版 | English
首页 本所概况 新闻动态 本所学人 学术前沿 本所成果 人才培养 学术刊物 基地管理 清史纂修 清史文献馆 清风学社 内部登录
 您现在的位置:首页 >> 新闻动态 >> 详细内容
“清代政治史研究学术工作坊”第三十五期纪要
来源:清史所 作者:清史所 点击数:925 更新时间:2020/12/18


2020年1210日上午,中国人民大学清史研究所清代政治史研究工作坊第三十五期在人文楼四层大会议室举行。本次讲座主题为清代财政治理能力再思考,由清华大学历史系倪玉平教授主讲,特邀中国人民大学财政金融学院何平教授评议。清史所刘文鹏教授担任主持,祁美琴、毛立平、曹雯、胡祥雨等老师,以及本所部分硕士、博士研究生参加了本次活动。

倪玉平教授主要从事清代财政史研究。讲座伊始,他介绍了国外学者对“大分流”问题的讨论。在他看来,彭慕兰《大分流》将经济发展的因素更多归因于“幸运”,以及技术变革和跨太平洋的影响。该书出版后,国内外不少经济史学者都参与到“大分流”的讨论之中,诸多以大分流为题的著作集中争论于大分流的时间以及产生原因等问题。道格拉斯·诺斯、范赞登等制度经济学派学者认为对中西制度的多层级的比较能够为大分流的产生提供很好的解释,王国斌和皮尔·弗里斯对清代国家治理能力的讨论也值得关注。

     

倪玉平教授主讲                                                  何平教授评议

诸多学者由“大分流”问题产生对清朝国家治理能力的讨论引发了倪玉平教授的思考。倪玉平教授认为,在讨论清朝国家治理能力之前,先要将内务府负责的皇室财政与户部负责的国家财政区分。清代国家治理能力在前期表现以大一统为目的,后期则以救亡图存为目的,前后期具有明显分野。清代财政对于明代财政的拨乱反正,一定程度上增强了国家治理能力。田赋是传统国家财政的基础,清前期的财政收入包括田赋、盐课、关税、杂赋、捐纳和报效等,支出则分为皇室经费、俸禄、兵饷、驿站、科场学校、河工塘工经费等。清前期的财政治理模式能够较好地解决当时的社会与民生问题,国家财政处于盈余状态,这为康乾盛世打下了良好基础。然而盛世之下危机渐露:以田赋为基础的清代财政支出以维护社会稳定为中心,却很少投资于社会事业,不能有效刺激经济。同时期欧洲的“税收革命”,财政收入不仅转移到了商税,而且进一步从对基本消费品的征税转移到了对奢侈品的征税上,从而奠定了军事财政国家的基础,但显然同时期的中国并没有发生类似的革命。道光朝财政收支尚未走到崩溃边缘,太平天国起义则导致清政府财政体制濒临崩溃。产生的后果首先是清政府为了应对财政危机,采取了一系列常规和非常规的财政措施,代表性即为由以农业税为主体向厘金和海关为主体的工商税,这与“税收革命”类似;其次是中央和地方财政的双强并立成型。受救亡图存的影响,为了应对军事危机,清政府财政支出大量投资于军事工业。这一时期清代财政指导思想从“量入为出”转变为“量出为入”。从财政史角度考察清朝灭亡的原因,表现为内源性的有限财政收入对财政投资能力的限制与同时期迅速发展的西方对清朝的生存与扩展空间的挤压。

倪玉平教授在总结时表示,总体来看,清代经历了从“国家财政”到“财政国家”的转型,这样的财政转型更多表现为内因型而非外因型。转型发生于鸦片战争之前的嘉道年间,真正应验于咸同年间,基本完成于光宣年间。中西双方的财政发展道路同异相间,清朝的财政治理能力不应当因“大分流”以来近代中国遭受的屈辱和压迫而被故意忽视。

何平教授对倪玉平教授的报告作了评议。何平教授认为,讨论财政问题与国家治理能力的关联性,要理清几个问题:一是对中西大分流的基本认识;二是财政能力与税收的变化表现为国家制度的变化;三是对中西“大一统”与竞争性的关联;四是中国在财政国家发展道路上“传统性”与“现代性”的因素的影响。

讨论环节,在场师生分别就中西方财政发展道路、中西话语下的国家主义、国家财政与皇室财政的关系等问题进行提问,倪玉平教授、何平教授分别予以详细回应。

文:万学慧

图:李翔宇

发表评论 共条 0评论
署名: 验证码:
  热门信息
中国人民大学清史研究所
胡恒
《清史研究》投稿须知
第十二届国际清史学术研讨会在…
清史目录
张永江
黄兴涛、王国荣编《明清之际西…
毛立平
  最新信息
中国人民大学清史研究所域名更…
杨剑利著《闺门的退隐:近代中…
博士生史学前沿系列讲座第十六…
2021年“史学前沿”第九讲:出…
清代政治史研究工作坊·文献寻…
国家社科基金重大项目“中国佛…
清代政治史研究工作坊:中国第…
博士生史学前沿系列讲座第十五…
  专题研究
中国灾荒史论坛
清代社会史研究
清代政治史研究
清代经济史研究
中国历史地理研究
清代边疆民族研究
清代中外关系研究
近世思想文化史研究
近世秘密会社与民间教派研究
中国历史文献学研究
  研究中心
满文文献研究中心
清代皇家园林研究中心
中国人民大学生态史研究中心
版权所有 Copyright@2003-2007 中国人民大学清史研究所 Powered by The Institute of Qing History
设为首页 | 加入收藏 | 关于本站 | 联系站长 | 版权申明
您是本站第 位访客,京ICP备05020700号
账户:
密码: